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国家队中小企业的优惠政策
发布日期:2010-10-16

中小企业优惠政策如何定义。

 中小企业政策是指政府根据中小企业的实际情况和本国有关产业发展的特点,对各产业中的中小企业采取的一系列方针、措施和规定,分为限制性政策和扶持性政策两大部分。但由于中小企业同大企业相比在经济发展中的不利地位,各国普遍采取的主要是扶持政策。
优惠政策对中小企业的特点。

政策理念上,从把中小企业当作弱势群体,提供保护政策,到促进企业现代化,壮大企业规模,调整产业结构,到发现中小企业的重要作用,支持创业、技术和商业模式创新,鼓励、和支持参与国际竞争,重视中小企业的再生。

  政策的系统性、全面性和可操作性。 政策的时效性和继承性。 政策的针对性。 政策制定和实施机构的权威性和系统性。 政策和信息的公开性。

 中小企业政策的主要内容。

      1、一般政策 一般政策是纯粹的中小企业政策,是以全部中小企业为对象的,目的在于通过弥补中小企业在劳动力、资本、技术、信息等方面的不利条件,促进中小企业的发展。具体包括:

  (1)劳动政策。帮助中小企业进行职业培训和能力开发,协助中小企业提高人员素质。

  (2)金融政策。包括有关支持中小企业的专门金融机构贷款和信用保证制度。

  (3)交易公开化政策。对大企业运用市场支配能力加以限制,帮助中小企业组织起来,提高应变能力。

  (4)诊断、指导政策。为中小企业提供技术、市场、经营等信息,以及为中小企业提供诊断和咨询服务。

  2、特定政策 特定政策是指以特定产业为对象或以特定中小企业群为对象的政策。以特定产业为对象的政策,实际上是结构政策在中小企业政策的延伸,包括不同产业的现代化政策,衰退产业的调整政策,主要是以对成长产业的扶植和对衰退产业的调整为目标;对特定的中小企业群为对象的政策,实际上是规模经济政策在中小企业政策上的延伸,它包括了下面所要讲的转包制政策。

  3、转包制政策 转包制是指由中小企业承包大企业的中间产品,即由零部件供需所形成的大企业与中小企业间的相互联系、相互促进的一种制度。为了防止大企业利用其有利地位,采取不正当手段与中小企业进行交易,要求通过政策与法令来限制其不合理的行为。这些限制包括:

  (1)价格限制。大企业购买中小企业的零、部件的价格不能过低,保证中小企业具有一定的利润率。

  (2)支付贷款限制。即限定大企业对中小企业支付贷款的最长期限。

  (3)订货计划限制。即要求大企业预先向转包企业提出订货计划,防止大企业将风险和压力转嫁给中小企业。

中小企业政策的措施

1、在金融方面,建立针对中小企业的专门金融机构和信用制度,由政策投入贷款提供资金,向中小企业发放低息贷款。

  2、在税收方面,减轻中小企业的法人纳税负担,对采用现代化设备的中小企业采取特别折旧制度,以及用实现特定政策目标的特别减税措施来支持中小企业。

  3、财政补助金。对从事中小企业贷款和咨询、指导等工作的地方公共团体和中小企业团体,给予财政补贴金。

  4、规定限制。限制大企业滥用市场支配权力,建立中小企业互助团体,防止大企业干预中小企业。

  5、提供信息。对中小企业提供技术、市场、经营方面的信息和不同产业的现代化规划。

  6、产品优先采购。保证中小企业有平等地接受政府采购的机会。